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美國史上最大稅改 投資磁吸 台灣剉咧等

川普送出耶誕大禮兌現競選諾言，圖為川普在今年11月29日於密蘇里州聖路易市向當地民眾發表關於稅改方案的演說前，刻意手指著大型的耶誕快樂卡片。（路透）

美國通過歷史性的稅改方案，道瓊工業指數打破一年上漲5000點的歷史紀錄。工商團體負責人都認為，美國稅改必然會對世界產生投資美國的「磁吸」效應。工商協進會理事長林伯豐就指出，美國營所稅由35％降為21％，台灣則反向由17％提升為20％，必然會促使在台投資受阻的廠商「轉移」到美國投資，進而衝擊到台灣的產值，經濟成長率（GDP）也會因此下降。

有規模台企 恐掀出走潮

美國通過稅改方案，以美國擁有的資源、明確的制度環境，林伯豐直言，現在美國的投資優惠比台灣更有吸引力，有能力的企業會選擇投資美國。包括台塑、長春石化、燁　、鴻海等國內大企業集團，早在美國總統川普喊出「美國優先」時，都已經相繼宣布赴美投資。

美國營所稅降為21％後，仍比台灣的20％高，但林伯豐指出，台灣還保有懲罰企業的5％「保留盈餘稅」，相較之下，台灣不但在稅負上沒有競爭力，更有「五缺」難題、又有「一例一休」爭議、環評制度不符現實等問題。相對的，美國能源不缺、環評制度明確，投資環境比台灣更有吸引力，當台商到美國投資時，很自然就會排擠對台灣的投資。

林說，有能力到美國投資的台商，基本上都是有規模、有能力全球布局的企業，當這些廠商不在台灣投資，勢必會衝擊台灣整體產值，GDP成長率也自然會下降。

商總理事長賴正鎰也說，當台灣增稅，又有不少「民粹」政策時，企業怎麼敢在這樣的環境中擴大投資？外資又怎麼敢來台灣投資？美國降稅，當然會對企業產生「誘因」，如果企業到美國投資，自然會對台灣整體經濟產生負面影響。

賴說，像勞團如此激烈的反對修改「一例一休」，就是很典型的民粹式抗爭，還有前些日子通過的《公投法》降低門檻，企業都擔心，台灣社會以後還夠安定嗎？會不會動不動就公投？企業還敢投資台灣嗎？「不跑，就不錯了！」

衝擊總體經濟 弊大於利

中小企業總會理事長林慧瑛則認為，美國降稅對台灣中小企業有利有弊。中小企業不會因為美國降稅而到美國投資，但是，從供應鏈的角度，如果國內企業因為到美國投資而有所發展，中小企業也能因此受惠。但她也提醒，如果因為企業到美國投資，進而讓台灣投資減少，最終衝擊到的將是台灣的總體經濟，中小企業也難倖免。

因此，林伯豐、賴正鎰與林慧瑛都認為，台灣推動稅改，也要具有國際競爭力，更重要的是，政府應積極思考如何建立「友商」的投資環境，讓企業願意留在台灣投資。

(中國時報)